Radio Opole » Kraj i świat
2024-04-27, 07:10 Autor: PAP

NSA opublikował pisemne uzasadnienie uchwały ws. roszczeń dekretowych

Naczelny Sąd Administracyjny opublikował pisemne uzasadnienie uchwały z 10 kwietnia. Orzekł w niej, że nabywcy roszczeń wynikających z dekretu warszawskiego nie mają uprawnienia strony w sprawie administracyjnej o wydanie decyzji reprywatyzacyjnej.

Obszerne, liczące kilkadziesiąt stron uzasadnienie, zostało zamieszczone w internetowej bazie orzeczeń NSA i sądów administracyjnych. Odsyłacz do tego uzasadnienia zamieszczono także na stronie Biura RPO.


Uchwała siedmiorga sędziów NSA była odpowiedzią na pytanie Rzecznika Praw Obywatelskich Marcina Wiącka pytanie, czy ktoś, kto odkupił roszczenia, ma prawo być stroną w postępowaniu administracyjnym o wydanie decyzji reprywatyzacyjnej.


NSA orzekł, że stronie umowy przelewu określonej w dekrecie warszawskim wierzytelności do uzyskania prawa użytkowania wieczystego nie przysługuje przymiot strony w rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego w postępowaniu administracyjnym o wydanie decyzji na podstawie dekretu warszawskiego. Oznacza to, że nabywca roszczeń nie może korzystać z uprawnień strony w sprawie o wydanie decyzji reprywatyzacyjnej.


Uchwała NSA jednoznacznie zakończyła się możliwość nabywania i handlu roszczeniami - komentował wiceprezydent Warszawy Tomasz Bratek. "Nieprawidłowości, z którymi się borykaliśmy, zostały wstrzymane" - dodał.


Z kolei wiceprzewodniczący komisji weryfikacyjnej zajmującej się stołeczną reprywatyzacją Paweł Lisiecki powiedział wówczas PAP, że teraz "można zwracać nieruchomości na rzecz prawowitych byłych właścicieli lub ich spadkobierców i jest jeszcze warunek, że nie mogą być to nieruchomości zamieszkałe".


W uzasadnieniu uchwały NSA odniósł się kompleksowo do problemu administracyjnych skutków prawnych handlu roszczeniami dekretowymi. Wygłoszenie 10 kwietnia skróconego uzasadnienia zajęło sędziemu Marianowi Wolaninowi blisko półtorej godziny.


W pisemnym uzasadnieniu uchwały wskazano, że "wieloletnie utożsamianie uprawnienia dekretowego ze sferą prawa cywilnego i przez to traktowanie go, jako klasycznego przenoszalnego uprawnienia majątkowego w drodze umowy, bez jakiejkolwiek wnikliwej analizy z perspektywy charakteru tego uprawnienia ze względu na jego ulokowanie w dekrecie warszawskim, jako akcie prawa administracyjnego, wytworzyło przekonanie o konieczności kontynuowania takiej praktyki pomimo braku jurydycznych podstaw do takich zachowań zwłaszcza po 1997 r." Jak znaczono, wraz z konstytucją z 1997 r. weszło w życie "konstytucyjne przypisanie obowiązku odszkodowawczego państwa przede wszystkim wobec byłych właścicieli i ich spadkobierców, a więc osób bezpośrednio dotkniętych skutkami nacjonalizacyjnymi dekretu warszawskiego".


"Dotychczasowa praktyka niekwestionowania uznania za uprawnionych do uzyskania w procedurze administracyjnej prawa do gruntu warszawskiego nabywców tych uprawnień w drodze umowy nie zwalnia Sądu z obowiązku wnikliwego rozważenia istnienia podstaw prawnych kontynuowania takiej praktyki orzeczniczej" - napisano w uzasadnieniu. "Zwłaszcza - jak podkreślono - w kontekście nie tylko zaistniałych w ostatnich dekadach negatywnych zachowań, ale także w kontekście celu dekretu warszawskiego i współczesnych realiów konstytucyjnych chroniących przede wszystkim tych, którzy doznali w przeszłości uszczerbku majątkowego wskutek wejścia w życie dekretu warszawskiego".


Jak zastrzegał 10 kwietnia sędzia Wolanin, uchwała NSA "działa od dzisiaj na przyszłość" i "dotyczy stanu prawnego od dzisiaj na przyszłość". "Nie ulega wątpliwości, że umowy, które były zawierane w dawnych latach, co do zasady, swoje jakieś skutki już tam wywołały" - mówił. W pisemnym uzasadnieniu przypomniano ponadto, że regulacje Kodeksu postępowania administracyjnego wykluczają dopuszczalność wzruszenia aktów administracyjnych wydanych ponad 10 lat wstecz od podjęcia niniejszej uchwały.


Cały problem rozstrzygnięty w uchwale wyniknął po kilku głośnych orzeczeniach NSA z sierpnia i października 2022 roku, w których sąd ten uznał, że nabycie roszczeń reprywatyzacyjnych nie musi skutkować uprawnieniami takiego nabywcy w procedurze administracyjnej. Wówczas NSA zmienił wyroki Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, w których wcześniej WSA uchylił decyzje komisji weryfikacyjnej ds. warszawskiej reprywatyzacji. NSA zaś uchylił wyroki WSA i oddalił skargi na decyzje komisji.


Tamte wyroki dotyczyły m.in. nieruchomości przy Senatorskiej, Szarej, Rozbrat i Czerniakowskiej i były zmianą wcześniejszej linii orzeczniczej sądów administracyjnych, która nie wykluczała uprawnień w procedurze administracyjnej dla nabywców roszczeń spoza grupy spadkobierców. (PAP)


autor: Marcin Jabłoński


mja/ ann/


Kraj i świat

2024-06-11, godz. 22:40 Komunikat Totalizatora Sportowego (11-06-2024) Komunikat Totalizatora Sportowego Totalizator Sportowy Spółka z o.o. podaje ilości i wysokości wygranych w grach losowychw dniu 2024-06-11 o godz. 22:00Lotto… » więcej 2024-06-11, godz. 22:40 Lekkoatletyczne ME - Kobielski szósty w skoku wzwyż, triumf Tamberiego Norbert Kobielski zajął szóste miejsce w skoku wzwyż podczas lekkoatletycznych mistrzostw Europy w Rzymie. Złoty medal zdobył Włoch Gianmarco Tamberi. Na… » więcej 2024-06-11, godz. 22:30 Komunikat Totalizatora Sportowego (11-06-2024) Komunikat Totalizatora Sportowego Totalizator Sportowy Spółka z o.o. podaje wylosowane liczbyw dniu 2024-06-11 o godz. 22:00W zakładach Lotto wylosowano1… » więcej 2024-06-11, godz. 22:20 Chiny/ Podpisano umowę w sprawie budowy kolei do Kirgistanu i Uzbekistanu W Pekinie oficjalnie podpisano umowę, dotyczącą budowy linii kolejowe wiodącej z Chin do Uzbekistanu przez Kirgistan. Ma się ona rozpocząć jeszcze w tym… » więcej 2024-06-11, godz. 22:20 Austria / Badanie: 35 proc. uczniów wiedeńskich podstawówek to muzułmanie 35 proc. uczniów wiedeńskich szkół podstawowych stanowią muzułmanie, tworząc największą grupę religijną w stolicy Austrii - wynika z badań lokalnych… » więcej 2024-06-11, godz. 22:10 Strefa Gazy/ Hamas odpowiedział mediatorom na propozycję porozumienia z Izraelem Hamas poinformował we wtorek, że przekazał mediatorom z Kataru i Egiptu swoją odpowiedź na propozycję porozumienia o zawieszeniu broni w Strefie Gazy. Nieznane… » więcej 2024-06-11, godz. 22:10 Wydarzenia sportowe w skrócie, wtorek 11 czerwca, 22.00 Przekazujemy skrót wydarzeń sportowych: Robert Lewandowski z powodu naderwania mięśnia dwugłowego uda nie zagra w niedzielę w Hamburgu w pierwszym meczu… » więcej 2024-06-11, godz. 22:10 Japonia/ Zmarł architekt Fumihiko Maki – twórca projektu wieżowca World Trade Center 4 W wieku 95 lat zmarł w Tokio japoński architekt Fumihiko Maki, laureat Nagrody Pritzkera, zwanej architektoniczną Nagrodą Nobla - podała we wtorek agencja… » więcej 2024-06-11, godz. 22:10 Rosja/ Szef MSZ Turcji na spotkaniu z Putinem: stosunki z Moskwą są bardzo dobre Szef MSZ Turcji Hakan Fidan we wtorek podczas spotkania z Władimirem Putinem w Moskwie powiedział, że stosunki między obydwoma krajami są bardzo dobre - podała… » więcej 2024-06-11, godz. 22:10 Turcja/ Zatrzymano mężczyznę, który na egzaminie na studia korzystał z AI Policja w Turcji zatrzymała mężczyznę, który oszukiwał podczas egzaminu wstępnego na studia, wykorzystując w tym celu sztuczną inteligencję (AI). Skonfiskowano… » więcej
1234567
Ta strona używa ciasteczek (cookies), dzięki którym nasz serwis może działać lepiej. Dowiedz się więcej »